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“紅警”拉響!北方多省市全力阻霾!又一批鋼鐵違規產能加速淘汰!
2016/12/20

面對今冬以來最嚴重區域性重污染天氣過程,北京、天津、河北等地的數十個城市拉響了“警報”,20多個城市啟動紅色預警實施機動車限行、企業停限產等應急措施,全力消減污染物排放。

    經歷了一次又一次“紅警”遭遇戰,公眾也在不斷追問:面對幽靈一般時隱時現的重重霧霾,我們該如何作為?前方突圍之路依然任重道遠。

    霧霾突襲多地拉響“紅警”

    18日,北京開往石家莊的G529次高鐵列車一路向南,車外的霧霾也越來越濃重,遠處的村莊和樹木變得模糊不清。列車一到站,乘客紛紛從兜里掏出口罩,拉著行李快步離開站臺。

    18日白天,北京市南部地區空氣也已經達到重度污染水平,城區的污染程度也在不斷加重,車輛和行人明顯少了很多。據環保部門統計,16日晚起,全國已有近40個城市發布了相應級別重污染天氣預警,其中紅色預警的城市達20多個。

    從衛星圖上可以看到,沿著高大的太行山,南至秦嶺、大別山,北至燕山腳下,霧霾覆蓋了華北以及周邊地區多個省市。隨著氣象形勢的變化,空氣污染物的聚集流動也在不斷變化。天津市環境監測中心主任鄧小文分析說,根據預測18日至19日,受靜穩天氣影響,區域傳輸的污染物加上本地污染物累積,污染物濃度將達到峰值。

    據北京市環保局介紹,18日華北平原濕度降低,霧轉化為灰霾,污染進一步加重。從目前預測來看,未來幾天整體形勢仍然不利于污染物擴散。預計19日至21日,北京空氣質量仍將維持在重污染的水平。

    河北省也啟動了今年12月以來第二次區域紅色應急響應,石家莊、邢臺等10個城市立即進入“紅警”應急狀態。地處中南部的邢臺市于16日0時升級為紅色預警,要求工業企業最低減少50%的大氣污染物排放量,除了應急搶險外的所有工地全部停止作業。

    記者站在石家莊火車站門口,看到城市的天空已經變成了灰黃的顏色,馬路對面的行人也看不清面孔,平日熟悉的樓宇也在霧霾中藏了起來。乘客紛紛擠向公交站臺,搭乘霧霾期間全部免費的公交車。

    合力阻霾,多省市聯動減排

    針對這次空氣重污染過程,環保部在14日晚就提前函告北京、天津、河北等六個省市,提示各地及時預警,實施區域聯動,共同應對重污染天氣。北京和天津還進一步強化了聯動執法,15日提前啟動了首次京津兩地機動車超標排放聯合執法試點。

    天津市機動車排污檢控中心副主任殷江表示,聯合執法主要在北京通州永樂店宗檢站和天津的武清北出口處展開,重點檢查京津兩地交界處的過境重型柴油車,這是機動車排放治理的重點。

    在北京市海淀區,環保、城管、交管等部門聯合對工地、企業、露天燒烤、機動車限行等情況進行督查,同時全區各單位公務車輛還在單雙號限行的基礎上再停駛30%,確保紅色預警期間1013輛公務車輛全部停駛封存。

    記者在河南省安陽市了解到,當地冶煉、鑄造、石料加工等相關企業已經全部實施錯峰生產,企業停產期間供電將被切斷,以確保停產限產措施得到切實落實。同時,當地政府還設立了駐廠監督員,對工業企業進行24小時監督。截至目前,安陽市共排查涉氣污染工業企業1372家,其中停產企業893家,限產企業172家。

    在河北省邢臺市,當地最大的鋼鐵企業之一德龍鋼鐵有限公司的燒結機已提前停止生產,確保達到“紅警”減排50%的目標,目前企業正利用停產間隙進行檢修和環保設施更新。

    “霾影重重”如何突圍?治霾任重道遠

    今年7月,中國工程院發布的報告顯示,2015年冬季,京津冀兩次應急減排措施使得北京市PM2.5平均濃度分別下降了17%和20%-25%,在重污染天氣啟動應急預案,有效地降低了區域大氣污染排放量。

    記者從北京市環保局了解到,根據初步測算,此次紅色預警措施已經使北京本地污染物排放減少了約三分之一,北京本地產生的PM2.5降低了20%以上。

    有關專家表示,應急預警可以在極端氣象條件下“減緩重污染惡化”,但是要想打贏霧霾治理這場持久戰,根本問題還是在于“減排”。北京市環保局機動車處處長李昆生說,目前北京市機動車保有量約570萬輛,年排放污染物總量約50萬噸,在PM2.5本地污染貢獻中,機動車排放貢獻比例占比最高,可以達到30%以上,非采暖季可達到40%以上。

    天津市環境監測中心主任鄧小文介紹說,為了削減燃煤污染排放,天津市實施了鍋爐煤改氣、散煤治理、煤炭清潔化利用等一系列手段。今年前三季度,二氧化硫的濃度同比下降了32.1%。去年還提前淘汰了20萬輛黃標車。

    但是未來挑戰仍然十分嚴峻,2015年河北省就已經完成了全省燃煤機組超低排放改造,但“傻大笨粗”的產業和能源結構仍未根本上改變,不少城市仍面臨“工業圍城”的困局。石家莊僅市區周邊就有6家電廠、10多家供熱站,一年的煤炭消耗量達1800萬至2000萬噸,雖然都已達到了超低排放標準,但污染物排放總量仍然很大。

    今年6月,環保部與京津冀三省市聯合印發了《京津冀大氣污染防治強化措施(2016年-2017年)》,部署了農村散煤清潔化、強化“高架源”監管等11項強化措施進一步強化污染源的治理。北京市環保局局長方力表示,減排并無國際現成經驗,需要繼續堅持“減煤、控車、調整工業”的戰略方向,利用多種手段綜合整治,要久久為功、不遺余力。

    河南省新鄉市環保局副局長唐金江說,要徹底戰勝霧霾贏得勝利,最根本的是要推動產業結構的綠色轉型升級,這就要求各地必須堅定不移地貫徹落實黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,將綠色發展貫穿到生活、生產的方方面面,要靠各級政府和社會各界凝心聚力,推動整個社會向綠色發展模式轉變。

又一批鋼鐵有色違規產能加速淘汰

 又一批鋼鐵、有色非法違規產能在中央環保督察組面前“原形畢露”。繼8月下旬首批八個中央環保督察組“收兵”后,11月24日至30日,今年第二批七個中央環保督察組又陸續進駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省市。截至12月10日,上述七省市完成交辦案件查處1893件,其中立案處罰1479家,主要涉及鋼鐵、有色行業。

    而上證報記者檢索相關省市的環保部門網站發現,上述地區的舉報線索也得到加速查辦。其中,廣東省截至12月15日已調查處理724件,甘肅省截至14日已辦結401件,湖北省截至14日已辦結598件,重慶市截至15日查辦超過760件。

    鋼鐵違規產能遭拆除

    伴隨“地條鋼”違法違規產能整治行動的全面鋪開,此次環保督察也重點關注了處于“風口浪尖”的中頻爐產能。如湖北省接到舉報,大冶市靈鄉鎮靈成工業園內、大冶電廠周邊小煉鋼廠使用中頻爐從事冶煉地槽鋼作業;大冶宏鑫特鋼、湖北實力模具材料有限公司等五家小企業煙塵擾民。

    經調查核實后,大冶市政府對靈成工業園內五家未驗收和一家未投產的模具鋼企業實施停電停產,對大冶電廠周邊六家模具鋼企的業生產設備予以依法拆除,一些企業還被責令停產。

    同時,藏身于村鎮的一些違規落后煉鋼煉鐵廠在經群眾舉報后也被一一拆除。其中,廣東省普寧市南溪鎮增塘村一家無名煉鋼廠被群眾舉報排污嚴重。經調查屬實后,立即對其斷水斷電,其主要生產設備(八個核心生產爐)等被拆除。

    一些環保設施不齊備的鋼鐵企業也被停產整治。在湖北省黃石市西塞山區大排山村五組周邊,有14家煉鋼、煉鐵、鍛造廠因環保問題被群眾舉報,目前集體處于停產整改之中。當地政府還將十余家模具鋼企業納入園區管理,責令企業在環保設施未建設到位、環保手續未辦理到位之前,一律不得復產。

    部分片區全部停產整改

    在調查過程中,對單個企業的舉報核實有時也會揭露出整個片區的環保問題,甚至使當地相關企業全部停產,排查整治。

    如在重慶市,秀山縣孝溪鄉細沙村老山溝錳礦排放污水的問題被舉報后,當地政府責令該礦區企業立即停產整治,并對秀山縣敞口河錳業公司和老山溝錳業公司的環境違法行為進行立案查處,后者錳礦石開采能力為3萬噸/年。與此同時,當地政府牽頭對老山溝片區及全縣錳礦開采企業開展環保綜合整治行動,并按“一企一策”的原則,有針對性地提出整改措施。據了解,秀山縣已責令五家企業停產,責令八家企業整改,立案處罰企業八家,約談企業兩家。

    據悉,湖北和重慶是此次督察的七省市中的電解錳產量集中地。據上海有色網調研,兩地因環保檢查日減少產量400噸左右。

    此外,其他有色金屬板塊,包括銅、鋁等行業也均呈現整改效果。“廣東的廢銅業受此次環保督察重點關注,廢銅拆解量已有明顯下降。”上海有色網銅業分析師葉建華告訴上證報記者:“當地一些加工企業開始用電解銅代替廢銅,目前廣東電解銅現貨市場報價處于升水(上海、山東市場都是貼水),電解銅庫存也處于較低位。”上海有色網數據顯示,12月以來,廣東地區電解銅庫存持續下降,16日庫存減至8542噸,較月初下降近50%。

    此前屢禁不止的“黑稀土”也在此次環保督察中被重點整治。經調查核實,廣東省南雄市鴻淼污水治理服務有限公司在帽子峰鎮富竹村富竹坑、廣東華力建設工程有限公司在瀾河鎮白云村犁壁坑非法開采稀土礦,目前都已被移送公安部門查處。

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